齐鲁网友刘洪民向“民声连线”栏目提交了5份自己撰写的“百姓提案”。

齐鲁网济南1月2日讯（记者蔡晓彤）今天上午，来自烟台栖霞的齐鲁网拍客刘洪民一次性向齐鲁网联合山东省政协办公厅开通的“民声连线”栏目提交了5份自己撰写的“百姓提案”，集中反映多项三农问题，并根据多年调研经验提出了自己的建议。

建立农业废弃物回收机制 保护农业生态环境

近年来，城市环境问题成为老百姓茶余饭后的热议话题，刘洪民认为，农村的生态环境同样面临威胁。化肥、农药、农膜、除草剂及生长调节剂等化学合成物质的大量施用，在提高农产品产量的同时，也造成了土壤水源的严重污染，导致农业生态环境恶化、资源退化。刘洪民认为，农业治污应建立健全长效机制，并充分调动农民的环保积极性。

对此，刘洪民建议，政府应建立回收补偿制度标准，实行镇长、村长负责制，直接与政绩挂钩。此外，可以按照行政区划每村设立一个长期固定回收点，如以村委会大院为集中堆放场地，定期回收农业废旧物并由政府给予适当奖励。同时，成立村级老年人生态环境服务协会及农民宣讲团等组织，积极宣传环保的重要性，唤醒农民的自觉性和能动性。

基层教师多年关注农民教育 建议实行城乡教师轮岗

刘洪民对齐鲁网记者说，他过去是一名中学教师，因此十分关注农村教育问题。他曾和中国农业大学合作成立农民中专培训班，目前已有900余户村民接受培训。刘洪民认为，近几年为了体现教育资源的优化组合，撤并了大量的乡村学校，并逐渐向城里集中靠拢。“学校规模大了，大量的老师进城了，孩子进城了，但是却给农村大量的家长增加了严重的经济负担和孩子上学的安全担忧。”刘洪民认为，三中全会教育领域综合改革将大力促进教育公平，特别是统筹城乡义务教育资源均衡配置。由此看来，实行城乡教师交流轮岗，对促进城乡教育质量均衡发展具有深刻重大意义。

刘洪民认为，城乡教师轮岗可以降低政府投资成本和农村家长的费用，省去将学生集中到城市里读书双方的巨额投入，同时一定程度上保障农村学生的安全。另外，教师轮岗还可以促进城乡文化交流。

刘洪民建议按照现有乡镇农村管理片区行政规划，5-10个村保留一所小学，“实行小班化教学管理，每个年级能够达到10-20个学生就是最好的效果”。同时解决教师编制及住宿等实际问题。此外，刘洪民还向齐鲁网记者建议，要加大乡村“微小学校”改造力度，“人民需要的不仅仅是那些高楼大厦学校，更需要那些扎根基层的，只有几个老师几十个学生的‘微小学校’。”

送教下乡激发农民热情 派大学生进合作社做“社官”

刘洪民谈到，老年无力种田，青年不愿种田，即使学农也不务农，已是农村的普遍现象。为此，刘洪民探索了“家庭农场”模式，把十家八家农民的地合并成联合农场，让年轻人多承担，而老年人只需要做些力所能及的农活。可是如何让心系城市的农村青年甘心在家务农呢？刘洪民认为，送教下乡是一个好方法。政府要组织培养那些正在“农业一线”的青壮年农民，既要培养他们发家致富的生产技术，还要要培养他们组织老年农民种田的能力。这样一来不仅解决农村老人种田困境，还为农民二代大学生回村传承农业发展带来机遇。

谈到教育问题，刘洪民又向齐鲁网记者提出自己的另一个想法：借鉴村官模式让大学生进合作社当“社官”。新时代大学生和农民二代是现代农业的中坚力量。刘洪民认为，虽然他们中大部分已经不熟悉甚至根本不会种田，但是他们有知识，有新思想。组建大学生农业服务队和农村宣讲队进合作社传授农民合作思想，可以唤醒农民的合作激情。

刘洪民在日常生活中与许多大学生做过交流，发现很少有人愿意到农村去，“即使成立农业公司，任然改变不了打工的身份，还不如在城里打工。”但是，刘洪民提出，大学生村官近年来十分火爆。如果也在合作社设立“社官”性质就不同了，大学生觉得工作体面，就会有积极性。便于更好地组织领导农民，开展组织化生产。

(来源:齐鲁网)